近日，中办国办印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》提出6方面23条措施，致力于纾解中小企业困难，稳定企业发展信心。
对中小企业健康发展的重视已上升到国家战略层面
2018年下半年以来，针对宽货币到宽信用传导不畅、民营和小微企业融资难融资贵问题，企业税费负担较重、盈利能力弱化问题，以及市场公平竞争问题，中央和各部委出台了一系列政策。
据了解，我国各类企业已超3100万户，其中99%是中小企业，是国民经济和社会发展的生力军。此次出台的《意见》，针对中小企业面临的生产成本上升、融资难融资贵、创新发展能力不足等难点痛点，对去年以来各项惠及小微和民营企业的支持政策，进行了总结和深化，意味着支持中小微、民营企业的发展创新作为深化对内改革的重要内容，已经上升到国家战略层面。
工信部有关负责人表示，《意见》是近十年来出台的专门支持中小企业发展规格最高的综合性文件，对激发中小企业活力和发展动力，推动持续健康发展意义重大，为今后促进中小企业发展提供了遵循和指引。
《意见》将“营造良好发展环境”放在第一位，并从破解融资难融资贵、完善财税支持政策、提升创新发展能力、改进服务保障工作等6个方面提出政策意见。《意见》针对性强、系统全面、更可操作。
促进金融资源向民营和中小微企业倾斜
此次扶持的对象不仅是小微和民营企业，而是“中小企业”（ 从文件内容看也涵盖了微型企业），覆盖面更广，更有利于激发实体经济的活力。尤其是在创新发展方面，中型企业的地位和作用不亚于小微企业。
在中国的金融体系中，大型企业、拥有政府信用的国企和城投平台等占据了绝大多数的金融资源。对于银行等大型金融机构来说，大型企业背景强大、实力雄厚、抵质押物多、信用资质好，同时单笔贷款额度大、交易费用低，成为首选的业务对象。而小微企业既缺乏抵质押物、又缺乏政府隐性担保，经营可持续性差，风险高、交易费用高，且银行对其缺乏完善的风险定价机制，成为融资市场的“弱势群体”。此次出台的《意见》一系列政策的实施，对民营企业、中小微企业融资提供了多方支持。
值得注意的是，互联网金融作为普惠金融重要的组成部分，在助力民营和中小微企业的发展上扮演着重要的角色。银谷在线通过服务小微企业主的模式，支持小微企业的发展，当前已累计撮合交易量超过457亿，服务用户超过113万人。银谷在线用大数据、智能风控等金融科技手段，高效地为广大用户提供了优质的信息中介服务，解决了借款人的融资渠道、信息等问题。在这种模式中，银谷在线有效地解决了相当部分小微企业主的融资难融资贵等问题，促进了小微企业的发展，很好地服务了实体经济的发展。
