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阅“金改数字”,看2016年温州金融综合改革再出成效

     2016年以来,温州市根据《浙江省温州市金融综合改革试验区2016年工作要点》,通过实施深化企业金融风险处置机制,升级地方金融监管,推动小微金融服务提质增效,提升农村金融服务,加快司法创新与实践等举措,截至目前,一些改革试点项目已取得显著成效。

一.推动银行存贷款“双增”,不良贷款“双降”

2012年以来,温州存款增速从低于全省6.9个百分点逐年提升,2013年低6.1个百分点、2014年低4.9个百分点,到2015年反超全省0.8个百分点,到今年前三季度,稳居全省前三,高于全省2.4个百分点。

贷款增量、增速摆脱了过去几年在全省末位的困境,2014年全年新增贷款只有76亿元,2015年新增253亿元,今年前三季度已新增266亿元。其中中长期贷款持续增加,比重提高至37.05%,比年初上升7.18个百分点,比2012最低16.59%翻了一番还多。

不良贷款连续第三年“双降”,9月末达到2013年以来的历史低点,且非季末月份出现多次“双降”,与以往年份“季节性”反复的特征有较大差别。自2012年以来,全市已累计处置银行不良贷款1500亿元,关注类贷款在全省其他地市普遍上升的情况下持续减少,逾期贷款占比创近三年内新低。

二、帮助企业降低融资成本,提升经营效益

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近年来,资金供给方温州银行业金融机构贷款利率持续下行,推动企业融资成本下降。仅今年9月份,全市银行机构贷款加权平均利率为6.08%,同比下降0.33个百分点,比2011年末下降了2.58个百分点。目前一般企业贷款的年利率在6%-8%之间。民间借贷市场逐步回归理性,利率呈显著下降趋势。今年9月份,温州民间融资综合利率为16.6%,比201125.44%的阶段性高位下降8.84个百分点。其中,金改四年多来小额贷款公司平均贷款利率下降6.27个百分点,仅下调的利率差就为借款者减少资金成本超过20亿元。民间融资综合利率与银行贷款平均利率的差额从2011年的16.78个百分点,缩小到20169月份的10.52个百分点。

从资金需求方看,2013~2015年,全市规上工业企业银行贷款逐年下降,资产负债率从2013年的58.12%下降到2015年的52.47%。每百元主营业务收入的财务费用从2013年的2元,高于全省0.33元,降至2015年的1.48元,低于全省0.02元。与此同时,企业利润率逐步上升,从2012最低4.91%逐年提高至今年7月份的6.09%。前三季度,温州市完成固定投资2698亿元,增长14.0%,高于全省平均1.6个百分点。其中工业投资增长11.0%,高于全省平均5.5个百分点;民间投资增长15.0%,居浙江全省首位。

三、促进实体经济融资便利,普惠金融深化

温州金改以来,大力推动直接融资发展,2012~2015年直接融资规模呈逐年递增态势,分别为100亿元、153亿元、220亿元和227亿元,今年1-9月继续新增309亿元,近5年累计直接融资规模达1009亿元,约占同期银行新增贷款的2/3。特别是引导大企业融资需求向直接融资转变,显著减少对中小企业的贷款挤占影响。民间金融市场成为中小企业融资的重要补充。加快推动现代企业制度建设,提升实体企业自身融资能力,金改以来新增股份公司674家,是改革开放到201230多年总和的5.5倍多。

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同时,全面深化普惠金融,引“金融活水”滋养农户小微。在创新上做“加法”,开展全国农民住房财产权抵押试点,规模达到93.94亿元,比年初增加了11.1亿元;创新“农民资产授托代管融资”模式,受理资产2664宗,发放户数2588户,累计贷款7.16亿元。在流程上做“减法”,凡是符合“三有三无”(有固定住所、有确定职业、有稳定收入,无不良记录、无过度融资、无负面评价)的客户,提交手续后一般只需3天就可贷到款。在规模上做“乘法”,加大银行信贷向小微企业倾斜,2012年以来,全市新增银行贷款1509亿元,其中新增小微企业(含个人经营性)贷款755亿元,占一半有余。在风险上做“除法”,政府真金白银为小微企业撑腰,设立小微企业信保基金和小额贷款保证保险共同体,累计担保6205笔,促进银行贷款21亿元。 

四、金融风险有效稳控,快速出清“僵尸企业”

2011年下半年温州爆发的局部金融风波,规模前所未有、互保联保交织并波及正规金融,在最高峰的时候,温州3家以上担保企业数达2252个,3家以上银行授信企业数达2802个,当年银行不良贷款额净增加176亿元,不良贷款率净上升2.39个百分点。按照“企业担一点、银行让一点、政府帮一点、司法快一点”的处置思路,一手抓金融风险化解,一手抓地方金融监管,经过几年的努力,全市已累计处置风险企业1500多家,相关受益企业约4800家,3家以上担保企业数约下降2/3,将全市19701个企业纳入联合授信管理机制(确定1家银行作为授信主办行,小微型企业授信银行不超过3家(含),大中型企业授信银行不超过5家(含),集团企业授信银行不超过8家(含)),约占全市企业授信数的97%,合计授信总额4722亿元。全市已有215个村开展整村授信,累计授信金额23.18亿元。

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同时,法院金融借款合同案件数开始从高位下降,今年1-9月同比下降0.96%2012年以来,法院共受理破产案件899件,审结624件,分别占全省的41.63%50.9%,其中今年已受理破产案件318件,同比上升81.7%;结案191件,同比上升119.5%,平均审理天数197天。温州的企业金融风险化解工作受到国务院领导批示肯定,“僵尸企业”司法处置工作分别受到中国人民银行和最高有关领导的批示肯定。 

受此提振,2012年以来,温州GDP从低于全省1.3个百分点(垫底)逐年提升,到今年9月份,实现GDP同比增长8.3%,比去年同期提高0.1个百分点,高于全国和全省平均增速1.6个百分点和0.8个百分点,列浙江全省第三。


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